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為深入貫徹國(guó)家、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，懷化市根據(jù)《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年度工作方案》，結(jié)合實(shí)際制定了《懷化市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年度工作方案》，并以“夏季攻勢(shì)”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好水、氣、土污染防治措施落實(shí)，取得一定成效。

一、環(huán)境質(zhì)量狀況

1.大氣環(huán)境質(zhì)量。

1-8月份，懷化市13個(gè)縣（市、區(qū)）城市空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為94.9%，同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，大氣環(huán)境PM2.5、PM10平均濃度分別為29和45微克每立方米，與去年同比分別下降6.5%、10%。懷化城區(qū)環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例92.2%，同比持平，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.47，按綜合指數(shù)（AQI）排名全省第4。市區(qū)PM2.5和PM10平均濃度分別為33和63微克/立方米，PM2.5同比上升3.1%，PM10同比降低10%。PM2.5、PM10、O3、NO2、SO2、C0六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.水環(huán)境質(zhì)量。

（1）地表水水質(zhì)狀況。懷化市共有41個(gè)評(píng)價(jià)考核斷面，其中39個(gè)位于本市境內(nèi)，2個(gè)位于其它市州。1～8月全市地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，達(dá)到Ⅰ類(lèi)水質(zhì)斷面2個(gè)、占4.9%，Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面39個(gè)、占95.1%，達(dá)標(biāo)率100%。

（2）城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況。1～8月，14個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

（3）“水十條”國(guó)家考核斷面水質(zhì)狀況。1～8月，7個(gè)“水十條”國(guó)家考核斷面全部達(dá)到2019年水質(zhì)目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）“夏季攻勢(shì)”任務(wù)完成情況

全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2019年夏季攻勢(shì)”10大類(lèi)問(wèn)題，涉及懷化市8項(xiàng)工作任務(wù)。截至8月底，城鎮(zhèn)黑臭水體整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定排查、省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整治、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施改造、城市建成區(qū)建筑施工工地?fù)P塵治理5項(xiàng)任務(wù)已達(dá)到夏季攻勢(shì)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度要求，排查入河排污口規(guī)范化整治、自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治3項(xiàng)任務(wù)正在有序推進(jìn)。

（二）大氣污染防治工作

1-8月份，懷化市以創(chuàng)建空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)城市為抓手，推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)微型站網(wǎng)格化建設(shè)、啟動(dòng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分和調(diào)整、編制大氣污染源排放清單、對(duì)工業(yè)爐窯進(jìn)行摸底、推進(jìn)大氣主要污染物減排、加大煙花爆竹禁（限）放力度，空氣質(zhì)量不斷改善。春節(jié)期間，聯(lián)系三大通信運(yùn)營(yíng)商，給城區(qū)居民和來(lái)懷人員發(fā)送禁燃限燃宣傳信息80萬(wàn)條，在懷化日?qǐng)?bào)、廣播電視臺(tái)發(fā)布“春節(jié)期間禁燃限燃煙花炮竹的倡議書(shū)”，并加大綜合執(zhí)法力度，春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花炮竹的現(xiàn)象與往年相比明顯減少。大氣污染物減排方面，對(duì)6家企業(yè)進(jìn)行了減排審核，對(duì)26家企業(yè)進(jìn)行了總量核定。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建方面，截至8月底，出動(dòng)車(chē)輛445次，督查人員1572人次，巡查工地445個(gè)，下達(dá)督辦函20份，交辦件2件，執(zhí)法監(jiān)管交辦單3份，整改通知單99份，專(zhuān)項(xiàng)督查督辦單8份，現(xiàn)場(chǎng)口頭交辦企業(yè)問(wèn)題146處，立案查處揚(yáng)塵污染案件26起。

（三）水污染防治工作

1-8月份，懷化市在抓好“夏季攻勢(shì)”水污染治理任務(wù)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)港口碼頭和船舶污染治理、做好水質(zhì)較好湖泊（水庫(kù)）保護(hù)、抓緊油庫(kù)油罐改造。截至8月底，已拆除麻陽(yáng)、靖州三處廢棄砂石吊裝碼頭的吊塔，完成城東污水處理廠首期建設(shè)、會(huì)同縣污水處理廠和托口污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容改造，實(shí)施清江湖污染底泥環(huán)保疏浚工程、清江湖湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)工程，改造308座加油站中291座油罐，完成400總噸以下貨運(yùn)船舶生活污水處理裝置加裝年度任務(wù)，全市共明確各級(jí)河長(zhǎng)4803人，設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)公示牌3611塊，完成6條市級(jí)河流、106條縣級(jí)河流“一河一策”實(shí)施方案編制工作。

（四）土壤污染防治工作

通過(guò)開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀摸底、加強(qiáng)土壤污染源管控、嚴(yán)格土地用途管制、抓好耕地保護(hù)、開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等措施，懷化市在土壤污染防治方面取得了較好較好成效。截至8月底，排查農(nóng)用地涉鎘問(wèn)題15個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)27家，整改“大棚房”問(wèn)題80個(gè)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能面積181.037畝，完成人工造林計(jì)劃25萬(wàn)畝，封山育林18萬(wàn)畝，退化林修復(fù)33萬(wàn)畝，森林撫育60萬(wàn)畝，全市礦山復(fù)綠工程復(fù)綠率達(dá)到90%以上的有39家。同時(shí)加強(qiáng)全市9個(gè)超標(biāo)重金屬監(jiān)測(cè)斷面管理力度，建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。

（五）“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

2017-2018年“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)懷化市共列入問(wèn)題臺(tái)帳42個(gè)，已銷(xiāo)號(hào)27個(gè)，2019年第一、二、三批涉及省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感需整改問(wèn)題點(diǎn)位9個(gè)，已完成整改4個(gè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入為民辦實(shí)事工作，今年共下達(dá)400個(gè)村的任務(wù)，截至8月底，已完成143個(gè)村。