HHCR-2024-01004
懷政辦發(fā)〔2024〕6號
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《懷化市企業(yè)用工服務(wù)保障
十二條措施》的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，中央、省在懷有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《懷化市企業(yè)用工服務(wù)保障十二條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
懷化市人民政府辦公室
2024年3月5日
懷化市企業(yè)用工服務(wù)保障十二條措施
為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹促發(fā)展惠民生要求落實(shí)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策若干措施的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕32號）等文件精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，激活人力資源要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)，切實(shí)服務(wù)保障我市企業(yè)用工需求，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。
一、建立勞動力資源實(shí)名制數(shù)據(jù)庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村采取入戶走訪、電話調(diào)查等方式，全面采集本村戶籍農(nóng)村勞動力基本情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等信息，及時導(dǎo)入湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺（湖南省人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)），并定期聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對、信息共享等，對農(nóng)村勞動力基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)意愿等情況發(fā)生變化的，每半年完成一次勞動力資源實(shí)名制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新工作，確保信息準(zhǔn)確。以上工作所需經(jīng)費(fèi)從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市公安局，各縣市區(qū)人民政府）
二、促進(jìn)勞動者在懷（返懷）就業(yè)。對首次在懷（返懷）就業(yè)且按規(guī)定參加社會保險的勞動力[以下簡稱“首次在懷（返懷）就業(yè)勞動者”]，穩(wěn)崗3個月至6個月（含6個月）的，給予一次性500元/人就業(yè)補(bǔ)助；穩(wěn)崗6個月以上的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)助。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
三、發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)就業(yè)市場作用。推動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化精準(zhǔn)配置，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)招工，對成功推薦首次在懷（返懷）就業(yè)勞動者且招聘員工穩(wěn)崗就業(yè)3個月以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市市場監(jiān)管局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
四、鼓勵基層平臺參與推薦就業(yè)。村組、社區(qū)、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人當(dāng)年組織5名（含5名）勞動力到我市企業(yè)就業(yè)且穩(wěn)崗3個月以上的，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
五、支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。優(yōu)化人力資源社會保障鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制，落實(shí)社保減負(fù)和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大崗位供給，增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)能力、穩(wěn)崗能力，對當(dāng)年企業(yè)自行招用員工、穩(wěn)崗3個月以上且參加社會保險的，按照技能人才（中級技能證書及以上）800元/人、應(yīng)屆高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
六、激勵院校輸送畢業(yè)生來懷就業(yè)。建立大中專院校（含技工院校，下同）輸送畢業(yè)生來懷就業(yè)激勵機(jī)制。對大中專院校為我市企業(yè)輸送畢業(yè)生就業(yè)且穩(wěn)崗3個月以上的，按照中專生500元/人、大專生及以上800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予院校一次性用工服務(wù)補(bǔ)貼。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。[責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會、在懷高（職）院校，各縣市區(qū)人民政府]
七、實(shí)行在懷崗位實(shí)習(xí)補(bǔ)助。支持大中專院校組織推介畢業(yè)年度學(xué)生到我市企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)（實(shí)習(xí)期限原則上由校企商定），按照每月300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予畢業(yè)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助（發(fā)放到學(xué)校，由學(xué)校發(fā)放到實(shí)習(xí)生手中），補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。[責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會、在懷高（職）院校，各縣市區(qū)人民政府]
八、強(qiáng)化大中專院校專業(yè)人才定向培養(yǎng)。聚焦“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)企業(yè)人才需求，推進(jìn)校企聯(lián)合招生，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。依托在懷大中專院校資源，建設(shè)一批技能人才培訓(xùn)基地、公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等，對建設(shè)達(dá)標(biāo)的工作室、基地給予一定就業(yè)補(bǔ)助資金支持。[責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會、在懷高（職）院校，各縣市區(qū)人民政府]
九、擴(kuò)大企業(yè)見習(xí)規(guī)模促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，將我市“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)納入高校畢業(yè)生和青年就業(yè)見習(xí)基地名單，對吸納大中專院校畢業(yè)生和失業(yè)青年見習(xí)的，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。所需資金從同級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
十、鼓勵企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和人才自主評價認(rèn)定。鼓勵企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)及組織失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、就業(yè)困難人員等職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼；其中，對新型學(xué)徒制培養(yǎng)中級工、高級工的企業(yè)每年分別給予6000元/人、8000元/人的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼期限最長不超過2年）。打造以“武陵山藥農(nóng)”“雪峰山果農(nóng)”“陸港箱包巧匠”“五溪非遺工匠”為市級總冠名的“4十N”系列技工培訓(xùn)和勞務(wù)品牌體系；大力培訓(xùn)鄉(xiāng)土技能人才，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)適用于本產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)技能評價體系，開展技能人才自主評價認(rèn)定。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
十一、多措并舉促進(jìn)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。以公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，建設(shè)以城市為中心、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系健全、網(wǎng)點(diǎn)布局合理、設(shè)施設(shè)備配備齊全、運(yùn)行規(guī)范有效的人力資源市場和零工市場，對就業(yè)登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)援助等提供“一條龍”精準(zhǔn)化服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化在懷來懷少數(shù)民族勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任，科學(xué)合理提高勞動報酬，暢通員工晉升渠道，按規(guī)定購買社會保險。統(tǒng)籌建設(shè)員工公寓、休閑設(shè)施，保障入園就業(yè)勞動者的居住、生活、休閑所需。保障入園區(qū)就業(yè)勞動者子女就學(xué)需要。結(jié)合園區(qū)公共交通運(yùn)行實(shí)際，開設(shè)便利的公共交通線路，方便勞動者出行。推行“鶴城區(qū)零工意外傷害保險”合作模式，強(qiáng)化銀發(fā)“就業(yè)者”、新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市民宗局、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
十二、營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳氛圍。常態(tài)開展“建設(shè)國際陸港城?爭做國際陸港人”四季主題招聘活動，為懷化企業(yè)和求職者搭建供需平臺，促進(jìn)用工需求和就業(yè)需求精準(zhǔn)對接。持續(xù)做好陸港“職”播間品牌欄目，通過創(chuàng)意直播方式集中宣傳懷化“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系企業(yè)用工需求和崗位信息。加大重點(diǎn)企業(yè)形象品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)改善工作環(huán)境，優(yōu)化勞動保護(hù)措施，強(qiáng)化企業(yè)文化宣傳，增強(qiáng)企業(yè)員工認(rèn)同感、歸宿感、幸福感。加強(qiáng)典型激勵和宣傳引導(dǎo)，每年評選一批就業(yè)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，培育一批最美創(chuàng)業(yè)者、最美高校畢業(yè)生、最美農(nóng)民工等，并按規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)管委會、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）
以上措施涉及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、村組（社區(qū)）、基層公共平臺及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等推薦同1名勞動力到企業(yè)就業(yè)的，由最先介紹一方享受相關(guān)補(bǔ)助政策且按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則進(jìn)行申報。今后，如國家、省出臺新的政策規(guī)定，從其政策規(guī)定。
本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
